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Reportaje

abierta (algo más de
cuatro meses), a lo
que hay que sumar
La contratación pública para la redacción de
el tiempo necesario
los documentos de la
licitación (unos dos
española a examen meses).

Adicionalmente, a la
La tramitación de contratación pública
necesidad de planificación y de organización para poder
gestionar estos plazos, llama la atención que algunos proce-
Para dar cauce a todos estos procedimientos, la mayoría se dimientos con negociación son, claramente, más ágiles en
han gestionado por trámites ordinarios, inicialmente, un tiempo. Las licitaciones con negociación (parece que sin pu-
Cada día se dan nuevos pasos que avanzan en la transparencia de la actuación 63,52 %, aunque resulta llamativo que se declaren un 30,49 blicidad), duran un promedio de 79 días, teniendo en cuenta
% como “procedimiento no definido”, lo que aparte de
que en las sucesivas etapas de negociación hay que dar los
de la Administración Pública. Un ejemplo de ello es la reciente publicación del insólito, es una muestra más de la falta de rigor y de transpa- plazos suficientes para poder rehacer las propuestas y que
informe anual de supervisión de la Contratación Pública de España, editado por la rencia que sigue existiendo en la contratación pública, a este procedimiento no exime de ningún proceso administra-
Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIReScon). pesar de los avances. tivo, por lo que resulta inaudito que se reduzcan los plazos
de contratación frente a un procedimiento abierto.
En este informe se reflejan las principales conclusiones de la actividad de control
y supervisión realizada por las administraciones competentes, una relación de “Parece inaudito que aún existan
los principales incumplimientos detectados por los órganos de control externo casos de algunas entidades de
e interno en materia de contratación pública, información sobre la prevención, las diferentes administraciones
detección y notificación adecuada de los casos de fraude, corrupción, conflicto de que no reporten adecuadamente
intereses, así como problemas de colusión, entre otros aspectos. su actividad en materia de
contratación, por lo que
debería instaurarse un régimen
sancionador por incumplimientos”
ener una imagen actualizada de lo que supone y su gasto público; de los cuales un 44 % corresponden a la
cómo se realiza la contratación pública en Espa- Administración Estatal, un 32 % a la Autonomías y un 24 Hay que señalar que la mayor o menor duración de los
ña, así como de algunos aspectos relacionados % a las entidades locales. Suponiendo que los “no definidos” se repartieran de forma procesos de contratación depende de los Órganos de Con-
Tcon este proceso, es importante para cualquier similar a los que sí se han definido su procedimiento de tratación que la ejecuten y de la agilidad con la que quieran
profesional de Compras. Gracias a este informe, que es un La contratación pública engloba, desde la contratación contratación, el reparto resultante sería de un 91,37 % para establecer los procesos internos. Esto es un área clara de
compendio muy detallado de cifras, se puede tener visión público-privada, hasta las habituales contrataciones de procedimientos ordinarios, un 8,56 % para urgentes y un mejora por parte de toda la administración.
global de ello, aunque adolece de un tratamiento particulari- servicios, suministros o de obras, siendo estas tres últimas 0,07 % para los de emergencias. Con respecto a la concurrencia en las licitaciones, merece
zado más detallado de cada capítulo. categorías las que acaparan el 88 % del presupuesto total.
Puede considerarseque la mayoría de los
“Es necesario un gran esfuerzo procedimientos urgentes de la adminis-
y una gran inversión para tración se corresponden con retrasos o
con falta de previsión, el 8,56 % o su
homogeneizar y ajustar la equivalente presupuestario de más de
contratación pública española, en 6.200 millones de euros sigue siendo
aras de una mayor transparencia una cantidad excesiva para una adminis-
tración eficiente.
y eficiencia”
En torno a 123 días emplea la admi-
En primer lugar, hay que destacar que contratación pública nistración para completar cada uno
en España ascendió durante el año 2019 a la escalofriante de los procedimientos de contratación
cifra de más de setenta y dos mil millones de euros (72.527 enunciados. Esta cifra coincide con el
mm euros), equivalente a un 9,6 % del PIB o un 23,4 % de plazo medio de gestión de una licitación

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